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評論員觀察|應對“入園難”,先增供給量

核心提示: 我省應對“入園難、入園貴”再出實招硬招。省政府辦公廳近日印發《山東省城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作方案》,針對城鎮居住區配套幼兒園建設無規劃、規劃不足或者規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等突出問題,在全省范圍內開展專項治理,要求各地2020年年底前全面完成整改任務。

我省應對“入園難、入園貴”再出實招硬招。省政府辦公廳近日印發《山東省城鎮居住區配套幼兒園專項整治工作方案》,針對城鎮居住區配套幼兒園建設無規劃、規劃不足或者規劃不落實、應建未建、應交未交、挪作他用等突出問題,在全省范圍內開展專項治理,要求各地2020年年底前全面完成整改任務。

近年來,我省在學前教育方面的進步有目共睹,但“入園難、入園貴”的問題依然比較突出。為此,省政府辦公廳在印發的“關于加快學前教育改革發展的意見”中,特別對城鎮居住區配套幼兒園配建標準與普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例)提出明確要求。按照這一“意見”,城鎮居住區每3000-5000人口設置一所6個班以上的幼兒園;規模不足3000人口的居住區,規劃部門應進行區域統籌,合理規劃幼兒園配建項目。到2020年,普惠性幼兒園覆蓋率達到80%,普惠性民辦幼兒園達到民辦幼兒園總數的50%以上。不難看到,提高城鎮居住區配套幼兒園配建標準針對的是“入園難”,提升普惠性幼兒園覆蓋率針對的是“入園貴”。

“意見”雖好,落實不易。多年以來,城鎮居住區配套幼兒園建設問題不少。有的沒有按要求規劃配套幼兒園;有的雖有幼兒園規劃,但要么規劃幼兒園不能滿足居民的實際需要,要么未按要求開工建設或者未列為首期建設。這直接導致不少城鎮居住區配套幼兒園應建未建。與此同時,有些已按規劃建成的配套幼兒園未依有關法規政策或合同約定移交當地教育部門,甚至被開發企業違規挪作他用,比如被出租、出售辦成高收費民辦幼兒園。這些問題的長期存在嚴重影響了幼兒園的供給。

這種影響不僅有總量上的縮減,更有結構上的“劣化”。按照相關規定,居住區配套幼兒園應優先辦成公辦幼兒園,條件不具備的可由教育行政主管部門通過招標方式按照約定條件無償委托公辦幼兒園、學前教育專業機構、社會團體、民辦幼教集團等辦成資產國有的普惠性民辦幼兒園。從這個角度來看,城鎮居住區配套幼兒園建設的不達標首先就意味著公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園數量上的折損,客觀上加劇了與普惠性幼兒園供給不足高度相關的“入園難、入園貴”。

及時出手,針對城鎮居住區配套幼兒園建設存在的突出問題,任務細分、分工明確,按照“一事一議”“一園一案”的原則,對全省城鎮居住區配套幼兒園進行限期專項整治——直接將觸角伸入千家萬戶所在的小區,在看似瑣碎的幼兒園配置環節集中而堅定地用力。這樣的治理之策切口雖小,但撓到了“入園難、入園貴”的癢處。經由一番扎實有力的整改,到2020年,普惠性幼兒園的覆蓋率達到預期目標,家長們不再為“入園難,入園貴”而發愁,這樣的情景,該有多么令人期待。

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責任編輯:白麗
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